政府工作報告

　　——在柳河縣第十九屆人民代表大會第一次會議上的報告

　　柳河縣人民政府代縣長 孫冠一

各位代表：

　　現在，我代表縣政府，向大會報告工作，請予審議。

　　一、過去五年和2021年工作回顧

　　縣十八屆人大一次會議以來，在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，克服疫情防控和經濟下行雙重壓力，攻堅克難、砥礪奮進，“十三五”規劃順利完成，全面小康圓滿實現，以實干擔當書寫了柳河發展的精彩答卷。

　　五年來，我們抓發展、保增長，綜合實力穩步提升。滾動實施5000萬元以上項目181個，完成固定資產投資116億元，投資增速位居全市前列。三次產業結構優化調整為26：24：50，服務業占比增加17個百分點。地區生產總值、人均地區生產總值分別突破86億元、2.4萬元，榮獲全省縣域經濟振興發展爭先晉位獎。

　　五年來，我們抓改革、提效能，營商環境持續優化?！白疃嗯芤淮巍笔马棇崿F應納盡納，市場主體發展到2.5萬戶，域內企業達到3862戶，分別是2016年的1.1倍和1.9倍，工業集中區晉升為省級開發區，柳河營商環境建設工作多次得到景俊海書記肯定性批示。土地確權、國有林場、“三供一業”改革全面完成，農村集體產權、供銷社體制改革穩步推進。

　　五年來，我們抓基礎、補短板，三大攻堅成果豐碩。突出扶貧產業發展和基礎設施建設，累計投入資金7.6億元，推動2608戶貧困戶全部脫貧，35個貧困村全部出列，省級“貧困縣”順利摘帽，144人、26個集體先后獲得國家和省脫貧攻堅先進稱號。打響藍天、碧水、青山、凈土保衛戰，主要河流水質穩定達標；空氣優良天數比例達到92.8%，高于全省3個百分點；森林覆蓋率達到51%，我縣被評為全國森林康養基地縣。統籌打好防范化解重大風險攻堅戰，累計償還政府性債務10.2億元，安全生產、信訪維穩形勢穩定趨好，掃黑除惡專項斗爭取得實效，榮獲省級平安建設縣稱號。

　　五年來，我們抓擴容、提品質，城鄉面貌日新月異。累計投資56.6億元，實施城建項目55個，城區面積由10平方公里拓展到15平方公里，住房、供水、供熱、供氣條件顯著改善。扎實開展農村人居環境三年整治行動，改造農村廁所13650戶、農村危房4467戶，城鄉環衛服務實現市場化運行，柳河在全省“鄉村振興戰略實績考核”中位列一類檔次，被評為全國百佳鄉村旅游目的地、全國“四好農村路”示范縣。

　　五年來，我們抓保障、增福祉，社會事業蒸蒸日上。累計投入122.6億元，“三館一宮”、教育園區、中心醫院、大迫子水庫等一批民生工程投入使用，城鄉居民人均可支配收入分別達到28586元、15589元，比2016年分別增長27%、42%。新冠肺炎疫情零確診、零疑似、零無癥狀感染者“三零”防控成果貫穿始終?！捌呶濉逼辗ㄈ〉脤嵭?，人民調解、司法助企走在全省前列。先后榮獲全國群眾體育先進縣、國家義務教育發展基本均衡縣、全國健康促進縣等殊榮。國防動員、外事僑務、民族宗教、地震氣象、退役軍人以及婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人等事業取得顯著進展，三源浦榮獲全國民族團結進步示范鎮稱號，柳河實現全國雙擁模范縣“兩連冠”。

　　即將過去的2021年，我們緊盯“高質量開局”“快速度起步”目標，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，聚力實施“十大行動、百項工程”，推動“十四五”實現順利開局。預計地區生產總值增長8%；全口徑和地方級財政收入分別達到8億元、5.38億元，分別增長11%、5%；固定資產投資達到32.88億元，增長20%；規模以上工業產值達到25億元，增長10%；規模以上工業增加值達到5.8億元，增長13%；社會消費品零售總額達到20億元，增長10%。

　　一是聚力擴大有效投資，招商引企成效顯著。持續開展冬春會戰、“一招四引”活動，總投資60.5億元的華熱生物質熱電聯產、寶欣威士忌酒莊等29個項目達成合作意向；總投資32億元的風力發電、現代化糧食加工與倉儲等4個項目簽訂框架協議。爭取老舊小區改造等一般債、專項債項目13個，到位資金4.78億元。完成土地出讓6463畝，協調發放貸款17.48億元，循環使用應急周轉基金7.32億元，發放中小企業引導資金1.01億元，新增減稅降費2219.6萬元，35個投資5000萬元以上項目全部開復工。

　　二是聚力助推產業轉型，經濟運行穩中向好。中溢新材料石墨電極被列為省級高質量發展重點產業鏈“搭橋”工程試點示范項目，一期工程完成投資12億元，大規格超高功率石墨電極投入試生產。億利機械、金燕食品實現入規升級，長隆制藥被評為省級高新技術企業，天強制藥、中晟制藥被評為省級“專精特新”企業，工業支撐作用持續增強。香頌電商旅游街、衍庶文化旅游街主體竣工，京東商城加快招商進駐。政府發放消費券509萬元，撬動消費回補3875萬元，電子商務交易額、農產品網絡零售額分別增長16.7%、41.8%，消費潛能加速釋放。

　　三是聚力加快鄉村振興，三農工作提檔升級。華特酒業異地新建、金燕鴨肥肝投入試生產，特色野山參精深加工完成主體工程，康華牧業、柳俐糧食、紫鑫藥業成為省農產品加工百強企業，成功創建省級以上“一村一品”示范村鎮14個，其中國家級3個。改造高標準農田3.7萬畝，測土配方施肥40萬畝，糧食產量穩定在12億斤以上，我縣被評為全省十佳黑土地保護縣。投資7660萬元的14項農村橋梁道路重建養護工程全部竣工，創建“千村示范”村23個，評選美麗庭院、干凈人家9200戶，羅通山被評為省級鄉村旅游重點鎮，柳河在全省農村人居環境考核中被評為一類縣份。建設省級文明村鎮12個、市級文明村鎮51個，文明鄉風、良好家風、淳樸民風加快形成。光伏、設施農業等扶貧產業項目帶動全縣脫貧戶人均增收2100元，年度投資5293萬元的17個扶貧產業項目，新增收益500萬元?！?+1”健康扶貧惠及7066人次，資助各學段建檔立卡學生630人，低保覆蓋脫貧人口3053人，脫貧攻堅成果得到有效鞏固。

　　四是聚力推進污染防治，生態環境持續優化。扎實做好中央環保督察邊督邊改，集中辦理中央環保督察信訪件53件，群眾關心關注的餐飲油煙、噪聲揚塵等問題得到了有效解決。完善秸稈全域禁燒網格化監管體系，城鄉6個秸稈生物質鍋爐并網運行，疏堵結合的禁燒格局加快形成。全面推行“林長制”，新增補植補造2.03萬畝，完成跡地更新造林2438畝，松材線蟲疫情得到有效防控。深入開展“清四亂”專項行動，清淤疏浚河道125.3公里，水環境持續改善。

　　五是聚力辦好民生實事，人民福祉不斷增強。投入22.1億元，開發就業崗位1941個，新增城鎮就業2200人，轉移農村勞動力5.15萬人次；全力筑牢常態化疫情防控堅固防線，有序推進新冠疫苗接種，3所核酸檢測實驗室投入使用，中心醫院擴建實現主體竣工；完成31所城鄉學校改擴建，柳河被評為全國家庭教育規范化實驗區，勝利小學被認定為全國優秀傳統文化傳承學校；完成78個老舊小區108棟樓改造，順義街等20條道路改造項目竣工通車；開通三源浦至龍嘉機場客運專線，內暢外達的交通網絡進一步完善；縱深推進省級文明城市創建；河北社區列入第一批省綠色社區試點；社工站實現鄉鎮、街道全覆蓋，我縣被列為全省社工服務站建設試點縣；成功舉辦第三屆全民運動會、柳河·溫嶺書法聯展、慶祝建黨100周年等系列活動，群眾文體生活更加豐富多彩。扎實推進安全生產專項整治三年行動、深入開展“保秋收、保安全”專項行動，社會安寧、群眾安康局面持續鞏固。

　　六是聚力推動工作落實，自身建設全面加強。高質量開展黨史學習教育，務實推進“作風建設年”“我為群眾辦實事”活動，政府系統“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的思想、政治、行動自覺進一步增強。認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，抓好黨風廉政建設和意識形態工作的政治擔當、責任擔當不斷提升。自覺接受縣人大、縣政協的法律監督和民主監督，72件人大建議、48件政協提案得到有效辦結，辦理率、答復滿意率均為100%。不斷完善府院聯動機制，行政機關敗訴率下降37.5%，司法建議辦復率、生效裁判履行率、裁執分離率均達100%，行政機關依法履職、依法行政能力全面增強。

　　各位代表，過去五年，是柳河勠力同心、砥礪奮進的五年。五年的豐富實踐，為我們繼續前進奠定了堅實基礎、積累了寶貴經驗。我們深切體會到，只要堅持黨對一切工作的領導，堅持發展第一要務，堅持人民至上的價值取向，堅持上下同心、真抓實干，高質量發展的美好愿景就一定能加快實現。

　　各位代表，五年來柳河發展的成績，得益于上級黨委、政府以及縣委的堅強領導，得益于縣人大、縣政協的有力監督、鼎力支持，得益于全縣廣大干部群眾的團結奮斗、拼搏進取。在此，我代表縣政府，向全體人大代表、政協委員，向所有關心支持推動柳河發展的廣大干部群眾及社會各界人士，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到發展中的短板，工作中的不足。主要是，產業發展仍處于初級階段，工業體量偏小、農業大而不精、服務業活力不足的局面還沒有明顯改善；投資增長動力不強，重大項目儲備不足，項目支撐能力較弱；規上工業企業數量少、規模小，受宏觀經濟下行和新冠疫情影響，一些骨干企業生產經營困難；財政收支矛盾突出，城鄉面貌改善、鄉村振興和重點基礎設施建設投入不足，保民生、保運轉、保穩定的難度加大；民生改善與群眾期盼仍有差距，生態環境、教育醫療等領域仍存在短板；一些干部思想不夠解放，創新突破意識不強，擔當作為、真抓實干的勁頭不足，政府行政效率、效能有待提升。對于這些問題，我們將采取有力措施認真研究解決。

　　二、未來五年發展思路和奮斗目標

　　今后五年是柳河攻堅突破、轉型提升的關鍵五年。站在承前啟后、繼往開來的新起點，我們將按照縣第十六次黨代會擘畫的發展藍圖，以“功成不必在我，功成必定有我”的奮斗姿態，擔當實干、善作善成，在新一輪發展中創造不負柳河人民的業績?？偟乃悸肥牵阂粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，按照省“一主六雙”高質量發展戰略、市“一四五”總體思路和縣委“一三四六”發展思路，全面貫徹縣第十六次黨代會精神，突出經濟發展、突出改善民生、突出城鄉面貌提質，一心一意謀發展，聚精會神抓項目，重行務實、真抓實干、合力攻堅，加快實現新時期柳河高質量發展?？偟膴^斗目標是：

　　以提振動能為主線，全面釋放繁榮柳河新活力。以干事活力、市場活力、項目活力激發經濟活力，全力打造營商環境高地、投資洼地、創業福地，力爭新增民營企業1800戶以上，“四上”企業28戶以上，高新技術企業2戶，引進億元以上項目20個，實現固定資產投資50億元，累計完成招商引資90億元，主要指標增速走在全市前列。

　　以產業升級為重點，全面增強富裕柳河總實力。做精做特一產、做大做強二產、做優做活三產，提振綜合競爭力。三次產業結構優化調整為17:36:47，工業總產值、農業總產值、服務業增加值分別實現100億元、45億元和53億元，經濟總量超過100億元。全力打造國家級新材料工業基地、國家級醫藥健康產業基地、國家級現代農業示范基地、國家全域旅游示范區。

　　以城鄉融合為抓手，全面提高宜居柳河承載力。牢固樹立經營城市理念，合理規劃城市發展框架、拓展城市空間、精細城市管理，全面完成主城區路網、樓院、給排水、通信等基礎設施升級改造，城鎮化率提升至35.6%，“一河縱貫東西，兩山環抱南北”的城市意境全面彰顯。小城鎮建設全面提質，鄉村振興全面提速，50%以上的行政村達到“九有六無”標準，美麗庭院、干凈人家實現全覆蓋，讓“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”成為柳河最亮眼的標識。

　　以綠色生態為導向，全面彰顯美麗柳河影響力。生態保護和環境治理走在全省前列，森林覆蓋率達到52%、城市綠地率達到37%，國家森林城市創建取得明顯進展。主要污染物排放總量大幅減少，秸稈綜合利用率達到95%，空氣質量優良天數穩定在330天以上，生產生活方式更加綠色低碳，天更藍、地更綠、水更清成為常態，生態柳河影響力和美譽度持續提高。

　　以改善民生為宗旨，全面提升幸福柳河吸引力。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有序銜接，城鄉居民人均可支配收入保持與經濟同步增長。新冠肺炎疫情防控有力，穩步推進中心醫院擴建、疾控中心新建、鄉鎮衛生院改建，縣域醫療共同體建設取得明顯成效?！半p減”和高考綜合改革平穩有序，適時開展長青小學、實驗小學、第二中學維修改建，城鄉學?；A設施水平穩步提升，教育更加優質均衡?；就瓿沙菂^老舊樓院改造，動態實施農村危房維修新建，保障群眾住房安全。逐步提高社保、低保、醫保補助標準，社會保障體系更加健全。城鄉養老機構全面提質，居家養老服務進一步完善。逐步推進體育公園、全民健身中心、博物館建設，廣泛開展文化體育活動，群眾生活更加豐富多彩。風險防范化解、突發事件處置能力顯著增強，社會治理水平明顯提升，人民生活更安心、更順心、更舒心，共同富?；A更加堅實。

　　三、2022年工作安排

　　2022年是柳河轉型發展的關鍵之年，做好政府各項工作，責任重大、影響深遠。我們將腳踏實地、務實創新，以深嚴細實的工作作風，推動柳河全面振興取得更大進展。主要預期指標是：力爭地區生產總值增長6.5%以上，全口徑財政收入增長6.5%以上，地方級財政收入增長7%以上，固定資產投資增長10%以上，規模以上工業產值增長15%以上，規模以上工業增加值增長20%以上，社會消費品零售總額增長5%以上，城鄉居民人均可支配收入分別增長3%、6.5%，力爭主要經濟指標增速不低于全市平均水平。

　　圍繞上述目標，重點做好以下七項工作：

　　一要全力以赴抓好項目建設，切實積蓄經濟發展動能。

　　把擴大有效投資作為高質量發展第一要務，將項目建設貫穿經濟發展的全過程、全領域。

　　超前謀劃儲備項目。聚焦“一主六雙”“兩新一重”“十大行動、百項工程”，謀劃、儲備、包裝一批強弱項、補短板、延鏈條項目，滾動謀劃重點項目1000個，總投資超過1000億元。認真做好項目前期調查、可行性研究，遴選一批近期可實施、能落地的項目，編制項目建議書，做好招商對接，切實提高落地轉化率。

　　強力對接招引項目。完善招商引資政策，樹立以建設進度、稅收貢獻為兌現標準的鮮明導向，實現從鼓勵項目落地向鼓勵達產達效轉變。加大招商成效考核力度，充分發揮商務部門和開發區主力軍作用，壓緊壓實鄉鎮、街道和部門招商責任，積極“走出去、請進來”，引進一批新材料、新能源、旅游康養、綠色礦產等延鏈補鏈強鏈項目，加快形成上下游緊密銜接的塊狀經濟。充分利用開發區閑置用地、閑置廠房和醫藥閑置品種，實施招商重組，讓閑置資源資產得到有效利用。對在談項目要盯住不放，力爭30MW生物質熱電聯產等29個洽談項目簽約落地，全年招商引資到位資金增長10%以上。

　　強化舉措建設項目。把謀劃、引進、服務項目作為各部門首要任務，對項目“一對一”服務，全過程領辦代辦。實行“周調度、月通報、季評比”，倒排工期、掛圖作戰，推動30個投資5000萬元以上項目加快開復工。力爭科靈醫藥包材、麗景國際大酒店等9個項目完成主體工程，浩明栩牧業規模養殖場等6個項目竣工投產。

　　建強園區保障項目。落實開發區總體規劃，加快“一心四園”建設，新增建設用地1000畝，新建路網1.84公里，確保開發區集中供熱項目投入使用。發揮開發區創新主陣地作用，用好國家葡萄加工技術研發分中心、天強中醫藥實驗中心等研發平臺，加強與中國中醫科學院、長春中醫藥大學等科研院校合作，推動長隆肺寧顆粒與返魂草一體化研發、龍泰紅參提取物應用研發取得顯著進展，實現品種優化、工藝更新、產品升級。

　　優化環境服務項目。深化項目審批制度改革，大力推行“承諾制+標準地+全代辦”模式，提高“不見面”“保姆式”服務水平，力爭審批時限再壓縮30%以上。落實減稅降費、減負降本各項惠企紓困政策，用好應急周轉基金，及時兌現中小企業引導資金。發揮聚財公司作用，承接縣內重點工程，提供項目前期服務，探索通過組建融資平臺、股權投資等方式，破解項目建設難題。扎實開展“一跑四爭”，主動“跑省進廳”，千方百計爭項目、爭資金、爭政策、爭試點，確保爭取各類資金21億元以上，為重點項目建設提供資金支持。

　　二要全力以赴推動轉型升級，切實壯大產業規模效益。

　　牢固樹立工業強縣理念，做特一產，做強二產，做活三產，加快形成多業并舉、多元發展的產業格局。

　　提品質，讓“一產”更有特色。推動農業特色化發展，深入推進臻榛小鎮、國家級火山巖稻米產業園建設，爭取洋源米業現代化糧食倉儲加工項目形成產能，確保嘉誠牧業生豬定點屠宰項目開工建設，110棟標準化草莓大棚、安口榛子產業加工銷售平臺投入使用。實施“秸稈變肉”工程，建設肉牛養殖強鎮2個、示范村14個，增強特色產業致富帶動能力。推動農業規?；l展，堅持農場化、牧場化、工廠化、肥廠化、規?；拔寤卑l展方向，力爭康華旺源糧油、基成米業入規升級，市級以上農業產業化龍頭企業累計達到46戶，新增新型農業經營主體100戶以上。推動農業融合化發展，以全產業鏈模式引領農業現代化，加快蛙田米業樂享田園綜合體建設步伐，新增省級休閑農業和鄉村旅游星級示范企業2戶，形成種養加、產供銷、農園旅全產業鏈一體化發展格局。

　　擴規模，讓“二產”更加扎實。加快培育戰略新興產業，將新材料作為未來發展的重要方向，舉全縣之力助推中溢新材料壯大升級。加快汽車鋰離子電池負極材料項目建設步伐，力爭大規格超高功率石墨電極達產達效，謀劃延伸上下游產業鏈條，不斷提升中溢新材料產能，帶動全縣工業實力快速提高。鞏固提升醫藥健康產業，推動仁民藥業、斯威藥業招商重組，讓企業重煥生機。積極促進國藥集團與紫鑫藥業戰略合作，推動開發區大健康產業園標準廠房合理有效利用，云嶺野山參精深加工項目竣工投產，穩步提升醫藥健康產業產能。提質發展農產品加工業，推動稻米、山葡萄酒、畜產品加工企業擴大規模、提升效益，提高特色農產品轉化率。推動華特酒業、金燕食品全面達產達效，支持大米姐、國信米業、蛙田米業擴能改造、技術升級，爭創名牌、名品、名企，增加產品附加值，提高市場占有率。扶持壯大綠色礦產業，加快傳統礦業轉型升級，加大鐵旺山、雙福礦業、亞鑫礦業等鐵礦企業盤活力度，完成天翊鈣業活性石灰石三期建設，推動釣魚臺延民生態泉項目投入運營，力爭涼水年產20萬噸山泉水項目開工建設，拓植礦產經濟新動力。

　　聚要素，讓“三產”更具活力。釋放提升全域旅游優勢，堅持文化和旅游互補，冰雪與避暑互濟，培育工業游與生態游、體驗游融合發展新業態。推動中國·通化MVR世博村一體化實驗區建設，打造高品質冰雪度假區；謀劃推進羅通山水洞資源開發利用，推動羅通山風景區度假酒店投入運營；完善珩陽逸景尾漂基礎設施；高標準建設羅通山中興關東民俗體驗村；推進頭道河子抗聯遺址開發，全力打造紅色文化旅游目的地、冰雪旅游目的地、山水度假休閑地。培育壯大數字經濟規模，推動香頌電商旅游街開業運營，京東物流加快建設，打造新型電商消費綜合體。完善冷鏈物流、倉儲物流網絡，推動農村電商服務站優化升級。大力開展電商人才培訓，繼續舉辦柳河電商節，鼓勵“網紅帶貨”“農產品直播”，力爭電子商務交易額、農產品網絡零售額分別增長10%。深度激發傳統消費活力，實行重點商貿企業梯隊培育，推動金達利等企業入規升級。支持盛旺商貿、京東商城創新經營業態、提升管理水平，推動衍庶街、大唐景象商圈加速形成，打造吃住行游購娛一體的特色商業區。力爭服務業增加值實現44.9億元，增長6%。

　　三要全力以赴完善基礎設施，切實增強城鄉支撐能力。

　　發揮基礎設施支撐、保障作用，大力實施城鄉基礎設施建設，為柳河人民生活提品質、經濟發展添活力。

　　補齊基礎設施短板。實施柳河大街、民康南路等8條道路改造，完成5.1公里城區污水管網改造，確保城市停車場投入使用。完成2.4萬平方米老舊小區改造，穩步推進溪望樾府等21.5萬平方米房地產項目建設，滿足群眾多元住房需要。突出建管結合，深入推進市容市貌、道路交通綜合整治，提高城市保潔標準，提升物業管理服務效能，打造干凈整潔、規范有序的城市空間。

　　增強綜合保障能力。實施黑土地保護項目2萬畝，建設高標準農田7.1萬畝，治理水土流失14平方公里，完成27處農村安全飲水鞏固提升工程，保障4756戶1.88萬人飲水安全。實施農村公路養護62.4公里，完成道路安防工程6.93公里，“白加黑”比例提高到70%，實現道路橋梁隱患動態清零。高標準推動三回線、五柳線省級“美麗鄉村路”改造，讓農村公路成為連接美麗鄉村的風景線。

　　壯大社會事業支撐。完成第二實驗幼兒園和新建小區配建幼兒園建設，確保年內城區公辦幼兒園達到4所。啟動中心醫院救治能力提升二期工程，推進疾控中心、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、村衛生室規范化建設，進一步增強公共衛生服務能力。推動羅通山養老院投入使用，打造集醫養結合、健康養老、文化旅居為一體的農村養老服務綜合體。

　　四要全力以赴推動千村示范，切實促進鄉村全面振興。

　　堅持農業農村優先發展，推進鄉村全面振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

　　抓實鞏固銜接，拓展脫貧攻堅成果?？椑巍罢弑Ｕ暇W”，堅持“四個不摘”，發揮鞏固拓展脫貧攻堅成果專項推進組作用，確保醫療、教育、住房、飲水等扶貧政策平穩過渡，構筑堅強的政策保障體系?？椇谩霸鍪罩赂痪W”，聚焦抓產業、穩就業，強化扶貧產業管理，推動光伏主導產業持續增收，鄉鎮扶貧產業提質增效，脫貧人口長期穩定受益。持續鞏固開發扶貧載體，進一步提升脫貧人口就業質量?？椕堋氨O測預警網”，建立鄉鎮屬地監測、村“聯保聯防”日常監測、行業部門聯合監測3層動態監測網格，堅決守住不發生規模性返貧、致貧底線。

　　深化環境整治，建設美麗鄉村。完成農村衛生廁所改造600戶，提升城鄉垃圾、環衛一體化管理水平，確保農村黑臭水體動態清零。全域開展特色田園鄉村建設，培育“千村示范”村25個，鞏固提升美麗庭院5300戶、干凈人家9400戶，高水平建設一批“村容村貌美、服務設施美、生態環境美”的富美鄉村。

　　推動移風易俗，倡導文明新風。深入實施文明村鎮創建活動，提質升級鄉鎮綜合文化站、村文化服務中心，持續推進新時代文明實踐中心建設。大力推廣“巾幗美家超市”“道德積分銀行”，持續開展文明家庭、道德模范、身邊好人、致富能手等評選活動，讓崇德尚善、助勤扶弱、敬老愛幼、遵紀守法成為新風尚，讓社會主義核心價值觀在美麗鄉村扎根鑄魂。

　　五要全力以赴提升治理水平，切實保障社會和諧穩定。

　　不斷增強風險防范化解能力、突發事件應急處置能力，以高效能治理、高水平安全保障高質量發展。

　　全面提高社區治理能力。整合疫情防控、公安、信訪等網格資源，發揮網格長、樓棟長、單元長作用，通過招聘社工崗、公益崗，逐步充實專職網格員隊伍，全面掌握網格動態，及時化解風險隱患。扎實開展駐區單位與社區結對共建，實現優質資源下沉。大力推進精品社區服務站建設，為群眾提供優質便民服務空間。

　　毫不松懈抓好疫情防控。落實“一精準、三確?！币?，強化防控指揮體系建設，完善行業部門、包保單位、鄉鎮街道、基層網格協調聯動機制，織密常態化疫情防控“安全網”。堅持“人防+技防”相結合，全面加強流調溯源排查管控，全力抓好“兩站一場”、快遞物流、冷鏈食品等重點場所管控。扎實做好疫苗接種工作，加快構建全民免疫屏障。強化應急保障能力建設，進一步完善應急預案，開展實戰演練，加強人員防控救治培訓，做好應急防控物資、生活物資儲備，以科學、精準、嚴格的舉措，堅決守住來之不易的疫情防控成果。

　　切實維護社會大局穩定。扎實推進安全生產專項整治三年行動，推動安全隱患閉環整改、動態清零。深化社會治安防控體系建設，精準打擊各類違法犯罪。強化矛盾糾紛和信訪積案化解，落實干部接訪、包案督訪責任，及時回應群眾訴求。堅持陽光執政、規范行政，把惠民政策落實落細落到位，不斷增強政府凝聚力、公信力，從源頭上消除信訪隱患。加強意識形態陣地建設和管理，強化網絡輿情風險防控，努力構建平安善治的工作格局。

　　六要全力以赴推進民生改善，切實提升人民幸福指數。

　　第一時間回應民生關切，用心用情解決民生難題，不遺余力保障民生投入，讓發展成果普惠柳河人民。

　　厚植發展性民生。加大勞動技能培訓和就業創業扶持力度，新增城鎮就業2000人以上，轉移農村勞動力5萬人次以上，確保零就業家庭動態清零。探索與北京大學、東北師范大學合作辦學方式、人才引進措施，完善城鄉教師交流機制，強化“雙減”政策下教師培訓、名師培養，努力打造具有區域影響力的名校。深入開展文化惠民工程、全民健身工程，建設多功能體育館，投放智能化健身路徑設備，促進城鄉公共文化體育服務資源共享。

　　兜住保障性民生。深入推進城鄉醫聯體建設，加大名醫專家下沉服務力度，大力開展遠程醫療會診，促進優質醫療資源城鄉共享。積極推進中醫康復理療等特色?？平ㄔO，努力打造中醫康養保健中心。開展居家養老關愛示范行動，建設基層居家養老示范點18個，落實65周歲以上老年人免費乘坐城市公交車政策，擴大長期護理保險覆蓋范圍，進一步提高養老服務水平。提標擴面城鄉養老、低保和“五?！惫B水平，提升異地就醫直接結算等社會保障服務效能，健全城鄉一體的社會保障體系。著力發展公益和慈善事業，保障婦女兒童合法權益，促進青少年健康發展，進一步做好殘疾、僑務、退役軍人等工作，推動各項事業全面進步。

　　改善普惠性民生。良好的生態環境是最普惠的民生福祉。啟動國家級生態文明示范縣創建工作，“舉一反三”推進中央環保督察問題整改。開展秸稈全域禁燒、工地揚塵、餐飲油煙治理攻堅，積極引進秸稈“五化”綜合利用項目，讓群眾共享藍天白云。嚴格落實“河長制”，深入推進入河排污口整治，謀劃推進污水處理廠尾水凈化濕地建設，進一步提升主要河流水質。全面推行“林長制”，完成補植補造1萬畝、跡地更新造林1426畝，進一步提升森林質量，提高森林覆蓋率。完成6.8公頃孫家街采石場、涼水礦山生態修復工程，強力推進天藝石材、天佑玄武巖綠色礦山建設，推動生態綠色協調可持續發展。

　　七要全力以赴加強自身建設，切實提高政府行政效能。

　　旗幟鮮明講政治。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鞏固拓展黨史學習教育成果，學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，自覺把黨對一切工作的領導貫穿于政府工作全過程，確保黨中央和省、市、縣委決策部署扎實落地。

　　依法行政善作為。嚴格按照法定權限和程序履職盡責，認真執行縣人大及其常委會的決定，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，高質量辦理人大建議和政協提案。持續深化府院聯動機制，全面啟動“八五”普法規劃，全方位宣講《民法典》，加強和改進行政復議、行政應訴、重大行政決策全過程記錄等工作，確保政府權力在法治軌道上運行。

　　擔當實干抓落實。弘揚求真務實、真抓實干作風，按照“五化”工作要求，將每項任務具體到單位、實化到項目、量化到指標，確保政府工作精準有力、質效并進。涵養破題開路、敢闖敢試的魄力，堅持解放思想，打破條條框框，突破思維定勢，用新思路、新視角打開局面，用新方法、新舉措破解難題。展現勇立潮頭、勇爭一流的精神風貌，以夙夜在公、砥礪奮進的精神狀態，努力在高質量發展中出精品、樹標桿、創佳績。

　　清正廉潔守底線。開源節流、增收節支，把寶貴的資金更多用來改善民生，用政府的“緊日子”換來群眾的“好日子”。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”職責，鍥而不舍落實中央八項規定，深入糾治形式主義、官僚主義，堅決懲治腐敗問題和不正之風，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的發展環境。

　　各位代表，使命催人奮進，實干成就未來。讓我們在縣委的堅強領導下，盡力盡責為柳河謀發展，全心全意為人民謀幸福，干字當頭，拼搏向上，在社會主義現代化新征程中，奮力譜寫柳河高質量發展新篇章。